根据市委统一部署，2022年8月16日至10月26日，市委第六巡察组对安阳城乡水务集团有限公司党委进行了巡察。12月16日,市委巡察组向水务集团公司党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，以高度的政治自觉狠抓整改落实
（一）统一思想认识，提高政治站位。水务集团公司党委站在讲政治的高度认识巡察整改工作，认为市委第六巡察组的反馈意见实事求是、严肃中肯，为集团公司党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党责任明确了努力方向。集团公司党委多次召开会议研究部署巡察整改工作，2月10日，公司党委召开巡察整改专题民主生活会，直面问题不足，深入剖析根源，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导，压实整改责任。集团公司党委切实承担起巡察整改主体责任，成立安阳城乡水务集团有限公司巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导。党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作亲自研究谋划、动员部署、协调推进。班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改，形成了有效的整改合力。
（三）细化整改措施，明确整改任务。集团公司党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究制定了整改措施及整改台账，并明确了责任领导、责任部门、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。集团公司党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，并以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、有关问题整改落实情况
（一）政治理论武装不够，推进建立现代企业制度不力
1.政治理论学习首位意识不到位。
整改落实情况：集团公司党委切实提高政治站位，加强政治理论学习，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。一是进一步完善《中共安阳城乡水务集团有限公司委员会关于严格落实“第一议题”制度的通知》，加强对“第一议题”制度的执行和落实，要求各级党组织在召开党委会、党支部会议时必先进行“第一议题”学习，并将“第一议题”制度落实情况纳入党建和意识形态工作考核重要内容，加强监督检查。2023年以来召开的党委（扩大）会均认真落实“第一议题”制度。二是党委成员认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，严格贯彻党委理论学习中心组学习的各项要求，进一步推进党委理论学习中心组学习的制度性、系统性、实效性。将集体学习研讨作为学习的重要形式，注重开展研讨式、互动式、情景式学习，拓宽学习方式，提升学习效果。班子成员围绕学习党的二十大精神，结合集团公司改革发展稳定大局，立足本职工作进行了研讨交流。三是以党委理论学习中心组集体学习、个人自学、“第一议题”学习等形式，对《习近平谈治国理政》一至四卷重新学习，精学原文、细悟原理，学以致用，提高领导班子成员运用党的科学理论解决实际问题的能力，把理论学习与水务实际工作结合起来，提出解决问题、推动工作的办法，把学习成果转化为有效的工作措施。
2.贯彻习近平加强党对国有企业领导重要讲话精神不到位。
整改落实情况：一是集团公司党委以中心组集体学习形式、各党支部以“三会一课”形式对习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神进行重新学习，认真落实“两个一以贯之”和做强做优做大国有企业的要求，结合水务当前实际，把党的建设融入公司治理各环节，坚持党的建设与企业改革同步谋划，推进企业党建和生产经营深度融合。二是在现有的公司治理体系下，完善现代企业制度，调研出台了《安阳城乡水务集团有限公司董事会议事规则》《安阳城乡水务集团有限公司经理层工作职责》和《安阳城乡水务集团有限公司监事会议事规则》。三是根据我市水务体制改革精神，公司与河南投资集团合作的相关工作正在进行中，待合作完成之后，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的规范法人治理机制。
3.落实习近平防范化解重大风险重要论述不到位。
整改落实情况：一是组织班子成员对《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》进行了集中学习，切实增强忧患意识、底线思维，提高风险防范化解能力。二是集团公司于2022年9月上报市人民政府《安阳城乡水务集团有限公司关于我市市区公共供水重大风险隐患的预警报告》；2022年12月上报市投资集团《安阳城乡水务集团有限公司关于确保公共供水安全确保职工队伍稳定的报告》；2023年2月上报市住建局《安阳城乡水务集团有限公司关于解决供水企业资金困难问题的请示》。按照市委风险管理机制第三十七次分析研判会议精神，为缓解城市公共供水企业经营压力，安排市财政部门紧急拨付水务公司资金5000万元，用于支付欠发员工工资薪酬，以维护企业员工队伍稳定， 2023月3月1日水务公司已收到市财政局先期拨款1000万元。三是持续向员工做好解释工作，确保集团公司稳定。
（二）担当作为不够，落实上级决策部署不力
1.服务大局不够。
整改落实情况：一是根据市政府统一安排，供水行政行业管理部门安阳市住建局积极推进城市供水专项规划编制工作，已于2022年4月份完成政府采购项目招投标工作，中标单位中国市政工程中南设计总院目前已完成文本编制，住建局将近期组织开展专家评审工作。我公司作为参与单位将积极配合完成此项工作。二是以市场主体需求为导向，继续对标国内先进水司，实施“供水报装项目储备”。聚焦省、市重点项目、招商引资项目，截至目前已向龙安区马投涧三新产业园安彩高科100T/D药用玻璃新材料项目、安彩日产1200吨光伏新材料项目、安彩高科硅基材料项目、北关区河南誉蜂动力科技有限公司安阳动力锂子电池项目、安阳县（示范区）安阳市老年养护中心、安阳市儿童福利院等提供“前置服务”“容缺受理”“先通水后缴费”等容缺服务机制，全力提升企业办事便利度和用水获得感。三是安阳县城乡一体化供水工程由安阳县水利局作为招标人于2022年9月28日在安阳市城乡一体化示范区公共资源交易中心开标，设计单位中标人为河南省豫北水利勘测设计院有限公司，施工单位中标人为中恒建设集团有限公司，监理公司中标人为山东省淮海建设管理集团有限公司。截至目前，文峰大道与和谐路交叉口至安阳县白壁水厂已铺设完成，崔家桥水厂向西至京广高铁外已开挖管沟、管道正在安装，工程建设正有序推进。
2.改革推进缓慢。
整改落实情况：一是集团公司党委以中心组集体学习形式、各党支部以“三会一课”形式对习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神进行了重新学习，并深入贯彻落实。二是2月10日，集团公司党委召开巡察整改专题民主生活会，针对工作主动性不强、自我加压不够、存在等靠要思想等，班子及班子成员开展了深刻自我批评，并明确整改措施。三是坚定不移贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》的决策部署，在市政府的领导下，下一步将主动作为，寻求合作机遇，积极与省投资集团加强对接，充分发挥自身优势，展现国有企业责任担当，推动合作落地见效。
3.产能相对过剩。
整改落实情况：一是自备水源井的管理由我市水行政主管部门负责，巡察指出问题后，我公司积极与住建、水利、国税部门联系沟通，于2023年3月份获得全市自备水源井数量及取水量等相关数据，为今后工作提供有利条件。二是积极拓展售水市场，根据集团公司敷设城市公共供水管网计划，同步调研做好沿线用户用水需求，主动对接项目主体，满足客户意向通水时间要求，切实增加售水量，提高供水产能，降低设备闲置率。
4.资产保值增值不力。
整改落实情况：一是为加强国有资产管理，增强国有资产保值增值意识，组织党员干部对习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神重新进行了学习。二是集团公司制定了《安阳城乡水务集团有限公司全力减亏提效五大专项行动实施方案》《安阳城乡水务集团有限公司2023年降低漏损工作实施方案》，扎实推动集团公司开源节流工作。三是牢固树立过紧日子的思想不放松，做好节流工作：1.细化成本费用管理，节约日常开支；2.在与省投资集团合作前，人事工作仍进行冻结，人事仍按“员工只退不进”的要求执行；3.本年度内压减员工薪酬等支出较2022年度不低于3000万元。四是集团公司制定了《安阳城乡水务集团有限公司内部审计管理办法》，加强对下属单位监管力度。其中针对污水净化公司亏损问题：1.为增加生产运行资金，污水净化做了多方努力，首先通过与用水企业大唐电厂保持积极沟通，了解用水企业需求，目前在大唐电厂正常运营情况下，回用率逐步提高；其次向上级主管部门审批水量单，递交财政补贴申请，通过上级主管部门安阳市污水运行保障中心和住建局的协调，1-2月份财政经费已到位，后续资金正在申请审批中。2.公司深挖内部管理，为降低电耗、减少维修资金投入、增加设备使用寿命反复进行了技术研讨并抓紧落实，对排泥管道进行改造并将进水泵由软启动器驱动改造为变频器驱动；利用厂区带压中水通过水下管道对除磷剂投加点水面进行水力搅拌，提高药剂利用率；同时为提高计量精度，将大唐供水流量计改为外夹式超声波流量计。3.目前我市没有一套适用中水回用的制度体系，我们只能在抓好整改的同时，摸索前行，努力寻找开拓市场，更加注重治本，更加注重预防，把解决具体问题与提高经济效益紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建长效机制，寻求更大发展。针对可旺发展公司亏损问题：1.截止到2022年底，可旺发展公司累计开发新客户540户，维护老客户135户，新发展县区经销商8家，新发展市区经销商4家。公司积极研发新产品以深挖市场潜力，推出“可旺冰泉”、“520ml可旺山泉小瓶水”和“336ml可旺酸梅汤”等新产品，用传统优势产品和新品互补，抢占县区市场份额，并与多家经销商达成加盟合作意向。2.可旺发展公司现引入吉客道桶装水管理系统，并创建了“可旺到家”微信服务公众号商城，大大提高了公司的运营效率，降低了运营成本，有效解决了客户服务问题。目前，每月的网络订水3000多单，网络销售额每月近5万元。3.2023年办理离职2人，无新入职劳务派遣人员。4.已在2021年底出台减亏实施方案，2022年同比去年同期减亏成效初显。五是委托河南四方会计师事务所对安阳市水务工程有限责任公司2010年至2012年股东构成情况及账面记录应收安阳市春苑园林工程有限责任公司款项情况进行审计并出具专项审计报告，审计结果：水务工程公司2010年至2012年系自然人投资的民营企业。经请示集团公司党委，3月22日，水务工程公司对长期挂账的安阳市春苑园林工程有限公司应收款12495206.20元作为坏账损失进行了账务处理，安阳市春苑园林工程有限公司注销工作正在进行中。六是制定了《安阳城乡水务集团有限公司内部审计管理办法》，加强对下属单位监管力度。七是继续督促公安部门对原安阳市春苑园林工程有限公司负责人失踪一事进行查找。八是追责问责，3月17日，工程公司党支部召开组织生活会，党支部书记李晓代表支部就长期挂账问题在会上作出检查。九是经查询核实账务，应收6家外单位款项188.97万元，依据款项性质分别采取以下措施：1.符合处理条件的单位按规定进行了会计账务处理。2.对于暂时无法收回的账务已向相关单位发出了询证函。3.对其他单位分别发送了《安阳城乡水务集团有限公司关于催要借款的函》，积极催要借款。
5.经营管理粗放。
整改落实情况：一是根据国务院、河南省关于公共供水管网漏损率相关要求，制定了《安阳城乡水务集团有限公司2023年降低漏损工作实施方案》，持续加强降漏攻坚工作，进一步降低漏损，减少产销差异。二是针对“漏登少收过多”问题，2023年1月份起开展了用水性质排查工作，对发现水价不符的用户及时纠正，确保水价相符。河南缔拓有限公司为安钢集团子公司，之前生产瓶装饮用水为内部供应，没有产生经济效益，且安钢集团为我市重点企业，鉴于以上因素，对其106万水费差价不再补收，2023年2月份起已对其用水性质进行了更正，严格按照特种行业用水价格执行。三是经调查了解，25起偷水为盗用消火栓用水，因我公司为城市公共供水企业，不具备执法处罚资格，为确保企业的合法利益不受侵犯，只能采取补交水费的方式对违章用水及偷盗水用户进行处理。下一步水务监察大队将联合公安、城管等行政执法部门加大违章用水及偷盗水查处力度。
（三）党的建设引领不够，组织功能发挥不力
1.党委核心作用发挥不突出。
整改落实情况：一是2月10日，公司党委召开巡察整改专题民主生活会，针对驾驭能力不强、求“稳”怕“乱”思想和斗争精神不强以及躬身入局、融入全局、服务大局不够、办法不多等，班子成员围绕各自分工安排，开展深刻批评与自我批评。二是督促班子成员牢固树立“一盘棋”的观念，认真履行职责，压紧压实工作责任，加强相互间的沟通交流，切实增强班子的战斗力和凝聚力。三是组织公司领导班子成员、党支部书记对《中共安阳城乡水务集团有限公司委员会“三重一大”事项集体决策制度实施办法》重新进行了学习，各党支部以支委会等形式进行了学习，要求“三重一大”事项严格按照文件规定执行。四是要求政治工作部、纪检监察室加强对基层部门“三重一大”事项的监督检查，半年内做到检查全覆盖，对未落实的部门严肃处理。五是督促可旺发展公司严格落实“三重一大”事项决策制度和议事规则，及时上报“三重一大”事项议题台账、定期报告执行情况。六是追责问责，可旺发展公司党支部书记王磊代表支部在组织生活会上作出了检查。七是强化政治理论学习，组织党委成员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《安阳水务集团公司民主生活会制度》，从全面从严治党、严肃党内政治生活的高度，充分认识开好民主生活会的重要性，严肃认真开展批评和自我批评，党委成员之间实事求是指出存在问题，不避重就轻，不重复多次提同一问题；同时，对其他同志提出的批评意见扎实整改，努力整改到位。八是严格按照《中共安阳水务集团公司委员会议事规则》要求，明确党外领导干部为党委会列席人员。九是制定了《安阳城乡水务集团有限公司落实意识形态工作责任制实施办法》，深刻认识意识形态工作的极端重要性，明确意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。经常分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，不断研究新情况、解决新问题。坚持一把手亲自抓，公司党委要每年至少2次专题研究意识形态工作，定期通报意识形态领域情况。十是加强对各类意识形态阵地的宣传与管理，切实维护网络意识形态安全，坚决守好“责任田”。十一是对2020年以来中央、省委、市委关于全面依法治国、治省、治市的会议精神进行了学习。加强普法力度，积极进行普法教育和宣传。十二是规范公司法务工作管理，充分发挥法务部门作用，规避法律风险，公司重要合同出台前须经公司法律顾问审查、修订。
2.党委指导基层组织建设不到位。
整改落实情况：一是组织党委中心组对《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》进行了学习，强化党委对党建工作的领导和支持，对于党建方面的重大问题召开党委会专题进行研究，树立抓好党建是第一要务的思想，以党建为统领，指导水务工作有力开展。二是每年年初召开集团公司党建工作会议，部署全年党建工作任务，基层党组织召开党建工作会议，制定工作计划。每季度最后一个月的30日召开党支部书记例会，专题听取各党支部履行主体责任汇报和党风廉政建设工作汇报。2月23日，集团公司召开2023年全面从严治党工作会议，对全面从严治党及党建工作进行了部署。4月4日和6月30日分别召开党支部书记例会，听取2023年第一季度、第二季度各党支部履行主体责任汇报和党风廉政建设工作汇报。三是按照《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》要求，2月22日组织召开了2022年度基层党组织书记抓党建述职评议会议，对基层党支部书记抓党建工作进行了集中述职评议。四是公司党委全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，组织党委成员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对党委成员落实双重组织生活制度的要求。五是要求党支部将召开组织生活会的时间提前通知党委成员，以便其合理安排时间，按时参会。六是要求党委成员以身作则、率先垂范，切实规范和落实领导干部双重组织生活制度，维护党的制度的权威性和严肃性。七是政治工作部加强监督，对参加双重组织生活不经常的党委成员及时给予提醒。八是加强培训，提高基层党务工作者业务水平。采取走出去、请进来等多种方式对党务工作人员进行培训，增强党务工作的政策指导性。九是严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强党员教育管理。要求各党支部充分运用“三会一课”制度，对党员进行经常性的教育管理，结合不同岗位党员实际，设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等活动，引导广大党员围绕大局干在实处、走在前列，创先争优，在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。十是公司党委加强对党员教育管理工作的检查考核，把党员教育管理工作情况作为基层党建工作述职评议考核的重要内容。十一是加强基层党支部党务工作培训，要求各党支部严格落实“三会一课”制度，改进“三会一课”方式，不能以“微信群”等方式代替，确保“三会一课”的质量和严肃性、规范化。十二是创新主题党日活动，丰富形式，注重实效，党支部要征求广大党员意见建议，发动广大党员积极参与，提高活动的实效性和参与度，激发党支部活力。3月份以来，按照市委组织部通知要求，各党支部结合岗位实际，开展了各具特色的主题党日活动。十三是政治工作部加强对基层支部“三会一课”、主题党日等的监督检查，发现问题及时进行纠正。十四是追责问责。八（三）水厂党支部书记李国祥、六（二）水厂党支部书记周小娜、首创水务党支部书记陈明亚分别代表党支部在组织生活会上作出了检查。十五是始终坚持党的领导，保持正确的政治方向，不断提升群团工作质量，开创工作新局面。十六是严格履行职代会功能，积极组织职工参与企业民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督，维护职工合法权益，涉及职工利益问题，今后要严格按照职代会制度执行。十七是女工工作由工会委员会下设的女工委组织，今后要在加强女工思想教育、提高女工职业技能、丰富女工文体活动、维护女工权益方面做好工作。十八是结合公司实际和青年职工特点，充分发挥供水管网管理部“国家级青年文明号”和公司省、市青年技术能手，“安阳市向上向善好青年”获得者的示范引领作用，围绕中心工作，积极开展各项主题活动，激励广大青年职工立足本职岗位建功立业，推进团委工作扎实开展。3月5日，组织公司青年职工在贞元广场开展了“弘扬雷锋精神 水务青年在行动”志愿服务活动。
3.组织人事管理不规范。
整改落实情况：一是随着与省投资集团合作的开展，进一步对公司机构设置进行优化整合，完善人事管理制度。二是严格按照岗位需求设置中层职数，严格落实干部选拔任用工作的“凡提四必”，强化任前把关。三是因集团公司正在推进与河南投资集团合作，将适时对长期在同一职位上任职的中层管理人员进行调整，严格按规定落实轮岗交流制度。四是以《党政领导干部考核工作条例》为基本遵循，修改完善了中层管理人员年度考核方案，制定《安阳城乡水务集团有限公司2022年度基层领导班子和中层管理人员考核工作方案》，加强组织领导，规范考核结果，规定考核优秀等次比例按规定不超过参加考核总人数的25%，连续两年考核名列前十名的中层管理人员给予奖励。五是印发《关于单位调减水务集团公司正式员工部分薪酬的实施方案》，该方案经公司研究决定，并经公司八届七次职工代表大会通过。方案中针对考核“大锅饭”的问题，提出“员工要合理拉开考核档次，做到向一线员工倾斜，按照A类（优秀）20%（一线员工人数不少于A类总人数的60%）、B类（良好）60 %、C类（一般）20%的部门员工人数比例,对考核金进行分配”。六是结合工作实际，精简一水厂人员，从第一水厂调整5名职工到第四水厂工作。七是可旺发展公司制定了《可旺经营管理手册》即可旺公司管理制度汇编，依据管理制度汇编加大企管检查及管理力度，严格督查监管公司各部门各岗位具体工作，并每月公布企管检查报告。八是可旺发展公司制定《劳务派遣管理办法》，依据《劳务派遣管理办法》循序渐进进行劳务派遣人员的优胜劣汰工作，同时规避劳务风险。九是按照河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅关于印发《河南省全面推行企业新型学徒制实施办法（试行）》的通知（豫人社办〔2019〕17号）要求，与安阳职业技术学院积极开展企业新型学徒制培训班，在电工、钳工专业培养技能人才，目前电工、钳工专业培训班已开课，正在培训中。十是持续组织开展技能竞赛，不断提升员工技能水平，2023年拟开展供水管道工、营销工技能竞赛。十一是组织开展评聘工作，对符合条件的专业技术人员和高技能人才进行聘用，印发了《安阳城乡水务集团有限公司专业技术人员和高技能人才评聘管理办法》。
（四）严的主基调不够，全面从严治党不力
1.管党治党责任扛得不牢。
整改落实情况：一是组织党委中心组对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《中共安阳市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》进行了学习，进一步增强集团公司党委履行全面从严治党主体责任意识，全面落实党内监督制度，增强班子成员主动监督、相互监督的自觉。二是每年专题研究全面从严治党工作不少于2次，制定了《中共安阳城乡水务集团有限公司委员会2023年度全面从严治党主体责任清单》。定期听取班子成员“一岗双责”履职汇报，进一步增强领导干部“一岗双责”意识，针对重点领域，要求分管领导开会必谈廉政建设。集团公司纪委对党员领导干部落实“一岗双责”情况进行监督，对党员领导干部“一岗双责”不落实的，进行责任追究，对分管单位和部门出现违纪事件的，在追究当事人责任的同时，倒查和追究分管领导责任。三是每季度最后一个月的30日召开党支部书记例会，专题听取各党支部履行主体责任汇报和党风廉政建设工作汇报。坚持基层党组织书记抓党建述职评议制度，对落实全面从严治党主体责任与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推进全面从严治党向基层延伸。四是集团公司党委已向市投资集团党委行文请示，按照相关程序完成集团公司纪委换届，解决纪委书记空缺事宜，进一步健全完善纪检机构，正在等待投资集团党委批复。五是随着与省投资集团合作的开展，进一步健全完善法人治理结构，监事会按照职责定位认真履行职责。六是提高责任意识、担当意识，强化党规党纪学习，运用“四种形态”，严管厚爱，不断强化执纪问责力度。七是追责问责。严格按照集团公司新制定的《生产安全事故调查处理办法》（安水〔2023〕59号）等相关规定，下发《安阳城乡水务集团有限公司关于第四水厂二级泵房进水事故的处理通报》，严肃处理四水厂溢水问题：１.责成第四水厂给予直接责任人姚少兵提醒谈话，并罚款1万元；２.责成第四水厂给予直接责任人李海增提醒谈话，并罚款9000元；3.给予第四水厂党支部书记、厂长张萌谈话提醒，并罚款5000元；4.给予第四水厂副厂长刘素军谈话提醒，并罚款5000元；5.责成第四水厂给予次要责任人段超群、付雨、秦勇提醒谈话，并罚款3000元；6.责成第四水厂给予次要责任人宋玲玲、牛航宇、袁晨皓批评教育，并罚款2000元；7.给予生产管理部部长秦宇飞、支部书记常荣军提醒谈话；8.给予企管法务部副部长张磊提醒谈话；9.给予纪检监察室主任宋强提醒谈话。八是派驻纪检监察组今后将进一步加强监督作用。九是集团公司制定并印发了《关于深入开展廉政风险排查防控工作的通知》，在全公司范围内开展廉政风险排查工作。结合风险排查防控及工作实际，制定《党员干部廉政风险排查防控及承诺表》《廉政风险排查防控一览表》《重点岗位廉政风险排查和自我防范承诺表》等，查找廉政风险，设置风险等级，明确防控措施，明确廉政风险防控管理员，定期监督检查，强化排查及防控效果；十是坚持从源头上预防腐败，加强和深化廉政教育，强化工程建设领域有关法律法规的学习，严格按照要求在工程建设前签定《廉洁工程承诺书》。十一是健全完善了《安阳城乡水务集团有限公司市政供水管网工程管理制度》，严格按照程序流程推进工程实施。十二是加强工程技术人员专业技能培训，掌握理论、技术、业务知识和管理知识，熟悉现行的工程管理的有关政策和法规，提高工程技术人员的职业素质和履职能力。十三是强化工程项目监督管理，抓住工程项目中的重点部位和关键环节，加强事前、事中、事后的全过程监管，发现问题要跟踪督查，及时督促整改。十四是严格制定和完善工程公司物资材料采购相关流程，每年和物资材料采购人员签订廉政风险承诺书,以避免在物资材料采购中出现廉政风险。十五是供水管网管理部党支部书记赵晓晨、工程公司党支部书记李晓代表支部在组织生活会上就相关问题作出了检查。十六是持续加强以案促改工作力度，2022年10月10日，集团公司党委印发《安阳城乡水务集团有限公司以案促改工作实施方案》（安水党〔2022〕28号）文件，成立以案促改工作领导小组。2022年10月13日，集团公司召开以案促改警示教育工作会，以近年来发生在集团公司的酒驾醉驾、寻衅滋事等违纪违法案例为镜鉴，“以身边事教育身边人”，强化干部职工的纪律和规矩意识。十七是按照《方案》及会议要求，集团公司全体干部职工签订了《拒绝“寻衅滋事”拒绝“酒驾醉驾”承诺书》。十八是推进集团公司以案促改制度化常态化。今后对于涉及公司内部发生的违纪违法案件，要作为典型案件开展以案促改警示教育，最大限度发挥身边典型案件的反面教材作用，增强以案促改的针对性、实效性。除此之外，结合工作实际，针对苗头性、倾向性问题，选取上级通报或本系统同行业等违纪违法典型案件，开展以案促改警示教育，提升警示教育实效。十九是加强督导检查力度，确保以案促改效果，防止出现对以案促改工作认识不清、任务不明、内容不详、效果不佳等情况。二十是要求各基层党支部对《中共安阳城乡水务集团有限公司委员会印发〈关于开展郑州“7.20特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案”〉的通知》（安水党〔2022〕7号）重新进行了学习，强化以案促改成果，确保以案促改、以案促治取得实际成效。
2.作风建设韧劲不足。
整改落实情况：一是领导班子成员在巡察整改专题民主生活会上作出了自我批评。二是制定了《安阳城乡水务集团有限公司2023年领导干部下基层调研工作方案》，每位班子成员每季度不少于1次基层调研，坚持工作重心下移，到现场去、一线去、主动“身入”基层、“心到”一线，听真话、察真情，了解独立公司经营情况和职工思想状况，解决具体问题。三是进一步加强工作督导检查力度，加大“慵懒散”专项整治工作力度，强化日常监督和检查，从严加强管理，保证事事有回应，件件有落实、有成果。每位班子成员撰写了2022年度基层调研报告。四是持续深化能力作风建设，提升工作能力，转变服务作风，结合水务各项工作，认真落实为民服务各项措施。五是强化督导检查，层层传导压力，以用户满意为目标，严格落实承办部门“首问负责制”，确保用户诉求第一时间得到响应。六是盘庚街2号院5号楼属于2022年老旧小区改造范围，共有36户，设计改造方案确定后，我公司多次与盘庚东社区共同与用户做协调解释工作，其中2单元1楼中户放弃改水，其他用户正常安排入户施工。2023年3月1日盘庚街2号院户改工作已全部完成。
3.财务管理制度执行不严。
整改落实情况：一是结合水务工作实际，修订完善了2018年出台的《安阳水务集团公司内部审计制度》，制定并印发了《安阳城乡水务集团有限公司关于成立内部审计工作领导小组的通知》（安水〔2023〕20号），成立以党委书记、董事长为组长的内部审计领导小组，加强集团公司内部审计工作组织领导；印发了《安阳城乡水务集团有限公司内部审计管理办法》（安水〔2023〕21号），明确审计范围、审计权责、审计程序及处罚、方式及费用等细则，进一步规范集团公司内部审计工作，发挥内部审计在城市公共供水中的服务与保障作用。二是根据集团公司党委会议纪要（安水党阅〔2020〕37号）内容，按照程序已经完善了请示和审批手续，作为2020年12月31日转字66号会计凭证附件。三是3月10日集团公司组织财务人员培训学习了相关财务管理制度，要求今后工作中提高认识，避免此类情况发生。四是制定了《安阳城乡水务集团有限公司市政供水管网工程管理制度》，加强项目管理。五是加强项目建设前期工作。项目开工前，项目经理部加强和道路建设指挥部的沟通，详细勘察现场，充分了解施工现场情况，对项目建设的复杂性充分预估，制定更加详细的施工方案，依据施工图和施工方案编制预算，使预算最大程度和实际情况相符。六是加强公司对预算编制的管理，加强施工阶段原材料价格信息关注，出现价格变动，及时调整预算。七是加强过程控制，建设过程中加强和道路建设其他单位的沟通，更加合理调整施工方法和措施，尽量减少变更。八是经调查，工程公司现场收取的18.80万元是师院家属院等小区200余户户表改造款，水务工作人员上门收款，主要是为了减轻人民群众负担，让群众少跑腿。九是加强工程公司财务管理制度，在保证方便用户的前提下，减少现金形式收取工程款，并加强监管，及时将现金交存银行。十是因我公司无绿化方面专业人员，为保证第六水厂绿化施工工程质量，及时解决绿化设计及施工中遇到的问题，经公司研究决定，聘请了两名绿化专家，由于聘请时间较短，且属于专家聘请费用，从而使用了现金结算。今后工作中将按照2019年7月制定的《安阳水务集团公司现金管理制度》，进一步加强现金管理，严格规范现金使用。十一是3月10日，组织财务人员对《安阳水务集团公司现金管理制度》进行了学习。十二是对2022年支付的“惠民保”资金进行了回收，退回资金228150元，2023年由员工个人自愿缴纳“惠民保”。十三是柴库村作为我市城中村水改的试点，因各种原因存在水费收缴难的问题，为保证该村的水费及时收缴到位，水费由村委指定人员代为收取后交付我公司，我公司对指定人员支付一定的劳务费用。2023年4月1日起，我公司将柴库村的水费收缴纳入正常的收费程序，由我公司直接收取，不再向对方支付劳务费用。十四是按照固定资产管理制度要求，可旺发展公司2022年12月已进行了会计调账处理，将购置价值0.8万元办公桌椅计入了固定资产账目；十五是集团公司3月10日组织财务人员培训学习了《安阳水务集团公司固定资产管理制度》，并要求工作中严格执行。
三、持续巩固整改成果，切实推动水务事业高质量发展
下一步，集团公司党委将把持续整改作为重大政治任务，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动水务工作发展的强大动力。
（一）强化担当，严格落实主体责任。把党的政治建设摆在首位，坚持以政治建设为统领，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是视察河南、安阳的重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神，严格落实党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（二）持续用力，巩固扩大整改成果。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取尽快整改到位，持续抓好整改落实。
（三）立足实际，健全制度促发展。把抓好巡察整改作为推动水务事业发展的重要契机，对已经出台或修改完善的制度规定抓好贯彻落实，强化制度执行力，坚持围绕中心、服务大局，提升企业精细化管理水平，进一步增强服务意识，提升获得用水满意度，推动水务事业高质量发展。
（四）积极推进合作，确保大局稳定。按照市委市政府决策部署，在做好安全供水的同时，主动作为，寻求合作机遇，积极与省投资集团加强对接，推动合作落地见效，确保水务大局和谐稳定。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话，3913161，3913270；邮政信箱，安阳市殷都区铁西路98号安阳城乡水务集团有限公司政治工作部；电子邮箱ayswzzgzb@163.com。
中共安阳城乡水务集团有限公司党委
2023年7月3日